Acreditem ou não, em vários países da América Latina, os gastos do Estado têm aumentado exponencialmente ano após ano em relação às políticas públicas; no entanto, a percepção social do impacto das mesmas não é consistente com isto, o que nos obriga a nos perguntar por que persistem lacunas entre o que é concebido como política pública e os resultados obtidos na fase de implementação.
Diferentes respostas têm sido dadas a este problema: por um lado, ele é atribuído à atividade dos políticos; por outro, ao desvio de recursos para seus próprios interesses; e também à gestão anacrônica da administração do Estado, que é percebida como ineficiente e pouco transparente. Tudo isso trouxe consigo não apenas problemas de governança, mas também, em particular, desinteresse político entre os cidadãos, o que tem repercussões sobre a paz social e o desenvolvimento humano.
Deste ponto de vista, uma das formas de avançar para a redução destas lacunas é incorporar a participação social e o planejamento estratégico e prospectivo na elaboração de políticas públicas, para que a comunidade seja responsável por projetar seu futuro, estabelecendo uma visão de longo prazo que possa ser um guia para gestores públicos e autoridades, bem como a coesão da comunidade em torno das realizações esperadas e, finalmente, que permita a avaliação da gestão estatal, abrindo o caminho para a possibilidade de pedir um relato do progresso do processo e dos objetivos alcançados. Claramente, isto também ajudaria a melhorar os níveis de transparência na administração dos recursos estatais.
Por esta razão, a incorporação do planejamento estratégico e prospectivo tornou-se uma constante recomendação de diferentes organizações internacionais para os estados latino-americanos, e já existem vários países na região que vêm adotando gradualmente estas ferramentas dentro de seus diferentes níveis e processos.
Entretanto, os efeitos desta incorporação têm sido pouco pesquisados. Portanto, a minha pesquisa procurou entender como uma política pública com planejamento estratégico e previsão se desempenha na fase de implementação e, com esta ideia em mente, verificar como esta combinação de ferramentas tem funcionado na prática, identificar seus pontos fortes e falhas, entre outros aspectos, a fim de melhorar sua utilização, contribuir para a correção de problemas e, ao mesmo tempo, divulgar suas boas práticas.
É gratificante ver que o uso de planejamento estratégico e prospectivo na elaboração e implementação de políticas públicas permite e facilita que a sociedade seja um ator relevante no processo, alcança consenso e, além disso, permite uma melhor orientação dos gastos nestes assuntos, É gratificante, enriquecedor, mas acima de tudo, emocionante e me motiva a continuar neste caminho, abrindo espaço para estudos sobre a implementação de políticas públicas, que são escassas, já que é seu desenho, devido a sua alta visibilidade e atratividade política, que tem captado o interesse dos pesquisadores. Neste sentido, muito poucos estão interessados nos resultados das políticas concebidas, e esta realidade deve ser mudada.
Nome
Paola Aceituno O.
Titulação
Doutora em economia.
Atuação
Pesquisadora na Faculdade de Administração e Economia na Universidade Tecnológica Metropolitana do Estado de Chile.
Pesquisa
Planejamento estratégico e prospectiva no Chile:Um estudo de caso de duas estratégias de desenvolvimento regional implementadas entre 2009 e 2020.
